今年，惠州市十二屆人大八次會上強調，要落實“雙區驅動”戰略，在更高層面更高水平更大范圍實現產城融合。要在集中資源推動重點產業向產業園區集聚發展的同時，加快中心城區第三產業和現代服務業發展，增強城市綜合功能和輻射帶動力，進一步把中心城區規模做大、交通做暢、經濟做強、功能做優、環境做美、管理做精，著力提升中心城區首位度，帶動市域城鄉整體發展質量持續提升；并在此基礎上，加強惠城區與仲愷高新區、惠陽區和大亞灣開發區等全市龍頭地區的聯動發展，協同建設“大惠城都市區”（惠城-仲愷-惠陽-大亞灣），做大做強頭部經濟和核心功能，攜手打造粵港澳大灣區輻射粵東北地區的強大區域增長極，強化惠州在全省及區域發展中的優勢地位。
      為此，廣東省珠江發展規劃院承接《提升惠州中心城區首位度研究》工作。研究主要內容如下：
      一、進一步做大中心城區規模
      二、進一步做暢中心城區交通
      三、進一步做強中心城區經濟
      四、進一步做優中心城區功能
      五、進一步做美中心城區環境
      六、進一步做精中心城區管理
      七、推進“大惠城都市區”一體化發展
      對于惠城的未來發展方向，廣東省珠江發展規劃院院長宋勁松表示：2020年惠城區GDP800億，占全市五分之一強，體量還在進一步提升，所以惠城要提高城區首位度，需要進一步提升經濟實力，優化產業機構，讓更多人才資源、資金資源向城區集中。同時，通過提升城市品質、增強人民群眾享受幸福的獲得感、吸引更多人行走惠城、喜愛惠州，更好地實現宜居宜游，通過經濟實力的增長、產業結構的優化，特別是三產質量和二產體量的雙提升，進一步提升惠城的首位度，讓惠城成為企業發展的熱土、就業創業的樂土，更好地實現宜業。

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